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美国国际贸易法院于2025年5月28日裁决,特朗普无权根据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)对所有贸易伙伴征收对等关税,禁止执行特朗普4月2日的“解放日关税”行政命令14257。自此,对等关税迎来重大变化。同时,该法院裁决特朗普依据IEEPA发布其他三项总统令违法,并禁止其执行,包括对我国的芬太尼关税、对加拿大、墨西哥非法毒品流动和边境问题征收的关税。

1. 最高法裁决具有效力吗?

美国国际贸易法院是联邦系统下面的专门法院,处理国际贸易问题,此次裁决具有全国性法律效力。 

2. 哪些关税面临变化?

如果裁决被严格执行,则所有特朗普基于 IEEPA 发布的关税都将被取消。 

取消现阶段针对所有国家的对等关税;

取消针对中国的芬太尼关税;

但不包括,针对钢、铝、汽车、汽车零部件等发布的“232 关税”,因为这些关税根据《贸易扩展法》第232条征收。

3. 什么时候执行?

裁决立即生效,美国海关需要无条件服从裁决。但是实际落地到海关可能需要几个工作日,特朗普也可能跳脚,出现其他变化。

操作上,最高法院会向美国海关与边境保护局发出正式通知,要求执行裁决,停止征收对等关税。美国海关与边境保护局可能会在几天内更新操作指南停止征收,实际落地到海关可能需要几个工作日。

但最大的不确定性也在特朗普,特朗普可能上诉申请暂缓令,暂缓执行裁决(大概率可能会被拒绝暂缓);特朗普也可能援引其他紧急条例继续执行对等关税。

4. 后续还有变数吗?

接上条,再重复一遍,但最大的不确定性也在特朗普,特朗普可能上诉申请暂缓令,暂缓执行裁决(大概率可能会被拒绝暂缓);特朗普也可能援引其他紧急条例继续执行对等关税。

这不,特朗普跳脚的威胁就来了——“没有什么能阻挡”。

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5. 大类资产怎么走?

虽然未来还有不确定性,全球其他地区可交易的美股资产、中国权益资产大涨,美债收益率下行,黄金下跌,中国国债收益率上行。

6. 这次整活儿的背景是什么?

是向美国最高法院发起诉讼的两起案件:原告是V.O.S. Selections, Inc.等五家企业、俄勒冈州等十二个州,案号25-00066、25-00077。原告诉讼特朗普颁布的四项行政命令违法。包括全球对等关税、对我国的芬太尼关税、对加拿大、墨西哥非法毒品流动和边境问题征收的关税。

特朗普根据IEEPA,声称应对国家紧急情况发布关税行政命令。该法院裁决认为,特朗普制定这些关税的依据不合法,贸易逆差不属于紧急状况,也不构成异常或者特殊威胁,滥用了IEEPA。

法院由三位法官组成的合议庭,具体理由如下:

  • IEEPA不授权特朗普针对贸易逆差实施关税。《贸易扩展法》第122节明确限制了特朗普在应对国际收支赤字时的关税权限,而特朗普的全球及报复性关税未遵守这些限制,因此属越权行为。
  • 针对加拿大、墨西哥和中国的芬太尼关税未满足IEEPA第1701节的要求,即特朗普行使权力必须“直接应对”异常且特别的威胁。这些关税旨在通过施加经济压力促使外国政府打击贩毒,而非直接解决毒品流入问题,缺乏与所称威胁的直接关联,因此不符合IEEPA的法定条件。
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唐涯

唐涯

942篇文章 6分钟前更新

博士、金融学者,香帅数字经济工作室创始人,香帅的金融江湖公众号主理人,香帅的北大金融学课主理人,年度财富报告主理人,曾任北京大学金融学副教授、博士生导师。

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