
5月23日,总书记在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会并发表讲话。市场关注度很高,两个原因:
7月即将举行二十届三中全会,开幕前的一系列交流沟通,对于上层掌握的信息、未来可能的政策导向,信号作用明显。
总书记领衔与企业家和专家沟通的会议鲜少,凸显了这次沟通会的重要程度。
十八大至今,总书记共开了三次企业家、专家座谈会,分别是2018年11月,2020年8月,以及这一次。整体上看,每次都是定方向——在民营经济信心偏弱的时候释放市场化的信号。
比如2018年11月的民营企业家座谈会,总书记发言主题是“新形势下支持民营企业发展”。当时被资本市场解读为关于民营企业问题的政策大底。
2020年党的十九届五中全会召开之前,总书记先后召开企业家、经济社会领域专家等多场座谈会,围绕“十四五”规划编制广泛听取意见建议。其中也是充分肯定了市场主体在疫情防控中做出的重要贡献。
这几次座谈会均对外披露了总书记详细的讲话稿,本次523座谈会释放出来的讲稿,以9位企业家、专家的发言稿为主。9位企业家、专家的发言稿分别涉及九个议题,每位嘉宾对应一个题目。
9个嘉宾的选择还是很有意思,1家央企,1家国企创投,2家民企,1家外企(德),1家港企,另外有3位专家,分别是北大周其仁、发改委宏观研究院黄汉权和社科院张斌。
国家电力投资集团有限公司刘明胜:深化电力体制改革;
深圳市创新投资集团有限公司左丁:发展风险投资;
安踏体育用品集团有限公司董事局主席丁世忠:用科技改造提升传统产业;
浙江传化集团有限公司董事长徐冠巨:建立健全民营企业治理体系;
德国博世(中国)投资有限公司总裁徐大全:优化外资企业营商环境;
香港冯氏集团主席冯国经:推动香港更好融入新发展格局;
北京大学国家发展研究院教授周其仁:增强人民群众改革获得感;
中国宏观经济研究院院长黄汉权:推动城乡融合发展;
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张斌:完善宏观经济治理体系。
嘉宾发言后,总书记作了讲话。相比2018年11月座谈会后总书记6951字的详细讲稿,本次座谈会披露的总书记讲稿略为简略,1005字,如下。其中,连续19次提到了“改革”,5次提到了“创新”,4次提到了“现代化”:
“党中央作出重大决策、制定重要文件,都深入调研,广泛听取各方面意见,这是我们党的一贯做法和优良传统。对大家提出的进一步全面深化改革的意见和建议,有关方面要认真研究吸纳。
习近平指出,改革是发展的动力。进一步全面深化改革,要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标,紧扣推进中国式现代化,坚持目标导向和问题导向相结合,奔着问题去、盯着问题改,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。
习近平强调,进一步全面深化改革,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要坚持和发展我国基本经济制度,构建高水平社会主义市场经济体制,健全宏观经济治理体系和推动高质量发展体制机制,完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制,进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应。推进经济体制改革要从现实需要出发,从最紧迫的事情抓起,在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新。其他领域改革也要聚焦全局性、战略性问题谋划改革举措,实现纲举目张。
习近平指出,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,走好新时代党的群众路线,注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事,使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
习近平强调,改革有破有立,得其法则事半功倍,不得法则事倍功半甚至产生负作用。要坚持守正创新,改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇,同时要敢于创新,把该改的、能改的改好、改到位,看准了就坚定不移抓。改革要更加注重系统集成,坚持以全局观念和系统思维谋划推进,加强各项改革举措的协调配套,推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力,增强整体效能,防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。改革要重谋划,更要重落实。要以钉钉子精神抓改革落实,既要积极主动,更要扎实稳健,明确优先序,把握时度效,尽力而为、量力而行,不能脱离实际。”
从会后资本市场、社会各界的反响来看,目前“电力改革”、“周其仁”的关注度最高。

图|社会关注较高的相关词频搜索指数
其中,国发院周其仁教授重回高层视野备受媒体关注。周老成名已久,在土地制度改革、产权界定等有过较多研究。我觉得媒体想法有点多,但周教授的市场化立场是毋庸置疑的,起码对于市场来说是个偏正面信号。
从资本市场的角度而言,参与者而言,除了关注周其仁的观点,张斌关于宏观政策的观点、风险投资、电力改革尤其值得关注。
今年以来,宏观政策的发力点成为大家关注的焦点。张斌老师去年以来数次提到,当前经济运行的主要矛盾是有效需求不足,抓住了有效需求不足这个牛鼻子,很多其他困难和挑战会迎刃而解。他表示,提高有效总需求,无论是扩大消费还是投资需求,都要落实在信贷增长上面。他主张货币政策进一步发力,社会融资规模增速达到11%以上。要明确宣布核心CPI达到2%左右的通胀目标,以此引导社会预期,增加消费和投资。把真实利率降下来,创造利于私人部门投资和消费支出的货币政策环境。
今年以来,上层对创新、发展新质生产力格外关注,这些创新技术发展的背后,离不开风险资本的支持。这些战略性新兴产业及未来产业领域发展的融资风险明显高于传统产业,重大技术突破的研发投入大、周期长、风险高,从技术研发、产品开发至产业化,并最终创造经济效益和社会效益,每个阶段都需要大量资金支持。同时,这些领域的企业通常规模较小、盈利能力有限,由于缺乏足够的抵押品属性,这些项目的融资渠道严重受限。为推动这些领域生产力的发展,就需要构建合理的科技产业化风险分担机制。过往研究和实践表明,科技产业化风险困境,可以由股权融资,尤其是风险投资(PE/VC)这类型的股权融资缓解。这也是430政治局会议提出“要积极发展风险投资,壮大耐心资本”所一脉相承的主题。
回顾过去,我国电力体系一直在朝着市场化的方向缓慢行进。2015年以来,我国第二轮电力体制改革全面深化。当年出台了电改9号文,主要精神是“管住中间、放开两头”,即在发电、售电侧充分竞争,引导市场化改革;对具有自然垄断属性的输配电网环节加强政府监管、实行政府定价。自2021年以来,电价改革已经全面放开。电改的主题,一直都是用电价反映电力供需,让价格信号成为资源配置的有效工具。对于目前在电改领域有布局,本身基本面表现较好的个股,市场已经对座谈会内容进行了积极反馈,比如500亿市值以上的公司中,本周浙能电力上涨了6.89%,电投能源上涨了6.40%。
虽然各位嘉宾的发言稿尚未公开,各个发言嘉宾的近期公开的,和发言议题相关的主要观点,可以作为参考。
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