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大会的重要历史地位

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本次会议重要看点

胜率不断上升的特朗普，政策有什么不一样，对中国资产意味着什么呢？

继4月30日中央政治局会议决定7⽉召开三中全会后，6月召开的中央政治局会议进⼀步明确本次大会的主要议题——“全⾯深化改⾰、推进中国式现代化问题”。

回顾去年年底至今，国家高层领导人考察调研、座谈和各部委重要会议和文件内容上，“改革”、“中国特色”、“监管”、“科技”是一系列重要的关键词。比如3月27日，总书记会见美国工商界和战略学术界代表时表示：“中国的改革不会停顿，开放不会止步，我们正在谋划和实施一系列全面深化改革的重大举措”；再比如2024年4月出版的总书记《关于金融工作论述摘编》中，改革共计被提及191次，具有中国特色的具体改革方向也频繁被提及。

“改革”，“中国式”是模糊的重要方向。但正如总书记所说的，“改革的目的是为了解决问题”。改革从来都是现实问题、历史惯性、当下思潮、从政者侧重的综合体。综合三中全会前夕高层动向与现实问题，我们认为本次会议重要看点包括：

经济领域，财税体制改革。主要税种的央地分成关系、再分配政策调整，是财税改革的关键看点。在地方财政收支不平衡突出，土地财政遇冷的背景下，新一轮财税体制改革预期是1994年分税制改革之后最强的一次。高层也呼应不断，2023年12月份中央经济工作会议指出“要谋划新一轮财税体制改革”。2024年《政府工作报告》明确“谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革部署，加大对高质量发展的财税金融支持”。其中，市场对消费税为代表的征收范围、央地分成比例、税率调整改革尤其关注。

经济领域，现代企业制度改革、市场体系改革。企业是组织生产经营的最小单元，企业的生产经营效率关系着政府财税、全社会技术创新前沿，也关心着千家万户的收入，国企经营还在经济周期波动中承担着一定外部性责任。6月初的中央全面深化改革委员会第五次会议聚焦中国特色现代企业制度，总书记强调完善中国特色现代企业制度，加强党的领导，完善公司治理，推动企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，培育更多世界一流企业。大会关于深化国资国企改革，支持民营经济和民营企业发展壮大的改革方向，值得重点关注。

金融领域，资本市场改革。总书记在2023年底中央金融工作会议提出，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支持。这是今年以来，加大金融支持实体经济的功能性作用，资本市场严监管，平衡金融企业收入分配关系等动作背后的主要改革基调。在这次大会中，金融在中国式现代化建设全局中发挥的重要作用，以及中国特色的改革方向值得关注。

科技创新领域，激发先进生产力，推动现代化产业体系的改革方向是重要看点。近期《求是》杂志连续刊登习近平总书记关于发展新质生产力和高质量发展论述，凸显了先进生产力和科技创新在高层心中的重视程度。在推动传统产业转型升级，加快发展战略性新兴产业和未来产业过程中，适合发展需要的科技创新体系是有力支撑，也是我国当前的薄弱环节。3月国务院国资委按照“四新”标准遴选确定首批启航企业，重点布局人工智能、量子信息、生物医药等新兴领域动作落地；6月初半导体大基金三期资金支持落地。在科技创新领域，科技体制、资金体制、人才体制等改革方向和机会值得关注。

对外开放是此次会议关注重点。继5月出席中日韩首脑会议后，李强总理访问新西兰和澳大利亚，重申中国将坚定不移扩大高水平开放，支持外企在华实现更好更大发展。在海外地缘政治复杂度提升，外需成为经济平抑波动重要缓冲器的现实背景下，我国扩大对外开放，参与全球市场的改革方向值得关注。

深化党和国家机构改革是重要看点。6⽉以来，中央纪委国家监委发布多起“打⻁”消息，反腐败不停歇的信号非常明确。近期西藏党委原书记、中宣部副部⻓、云南常务副省⻓、国防部原部⻓、农业农村部部长等高管被官宣落马。延续十八届、十九届三中全会基调，在党和国家机构内部的治理和反腐改革动作不断。

其他看点包括城乡要素流动、人口与社会福利改革、民生问题等。