还是上次海南开发的时候，我和一个中学好友聊天，他回忆起自己小姨当年（大约1993年）的时候，因为在家游手好闲又不安分，去了海南。一年多后从海南扛着一个麻袋回到长沙坡子街的家里，将麻袋塞入床底，躺在床上好几天。家庭气氛变得很诡异，老实巴交的外婆每天跪在菩萨跟前念叨“造孽啊，化生子（长沙话，败家子）”。小姨蒙头睡，不理外婆。他好奇，趁一天小姨起床，爬进床底，打开麻袋，发现是一大袋人民币，现钞。吓得赶紧关上袋子爬出了床底。也不敢吱声。

过几天，警察来了家里，小姨跟着走了。然后有陌生人来了，取走了这个麻袋。外婆更加长跪在菩萨像前，磕头如捣蒜。小姨在里面一年多出来了，又走了。后来他也上大学离开了家，这些事情也渐渐变得模糊，只是“海南”这个词语深深刻在了脑海里。

1988年-1992年，那是海南省在中华人民共和国的第一个高光时刻。 1988年4月，海南从广东划出，建立海南省和海南经济特区。之后数以万计的“闯海人”怀着淘金梦想涌入这个热带岛屿，开启了疯狂的“海南楼花年代”。面积3.5万平方公里，人口不足百万的热带小岛上开设了10000多家房地产公司。热血，豪言壮语，和一张图纸就能暴富的神话不断上演，空气中充满了金钱和冒险的热气。 

1992年到1993年，没有人口，产业基础的“海南楼市”终于成为阳光下的泡沫。烂尾楼，三角债，跑路者......和当初的喧嚣一样，潮水褪去，留了一滩砂砾。

之后海南“特区”一直处于不温不火之中，靠着天然的海岸线和温暖的气候，旅游地产一直是支柱产业，大批东北人逐渐学会了“候鸟南飞”，三亚成了东北村。2010年，历史以讥诮的面目再重演，“国际旅游岛”的概念，加上各种影视娱乐宣传的效应，海南房价再次开始暴涨—— 那个远离市区，承载了多少旷男怨女对奢华，爱情的向往的凤凰岛，房价到了10万一平米。

故事的结局一样，2011年，缺乏人流，缺乏基础设施，缺乏服务的凤凰岛泡沫再次破碎。海南还是那个海南，仍然只是一个候鸟们飞来飞去的“飞城”。

所谓“特区”，一直没有真正落地到政策，产业的层面上。之后开始慢慢有讨论，将海南建设成自由贸易港。2018年，自由贸易港的说法正式出现—— 问题是，作为一个缺乏产业支持的海岛，“自由贸易”可发挥的余地并没有那么多。

在自由贸易港的概念下，海南仍然维持着十余年一贯的沉默。209年，海南的GDP总量为5300亿，不及厦门一个市（约6000亿）。想想唏嘘，当年的特区，深圳早已一骑绝尘。

历史总是在必然和偶然间徘徊。

2020年的6月1号，香港国安法（5月28日）出台后的第3天，一份名字普通的“方案（《海南自由贸易港建设总体方案》）让“海南”这个沉寂很久的名字在特殊的情愫中重回到公众视野。

在“自贸港” 这个已经烂熟的名词下，这份文件引起关注并非空穴来风。

在中国的政治语境中，领导班子的规格决定了这个政策的规格。海南改革开放领导小组由韩正（政治局常委、国务院副总理）担纲，胡春华（政治局委员，国务院副总理）和何立峰（国家发改委主任）深度参与——一个省级特区政策的领导小组配以中央政治局常委+政治局委员+最重要职能部门一把手这样的级别，是典型“高配”，透露出一些特殊之处。

在5月28日“香港国安法”立法通过后迅速公布，也是带着一些“强调其重要性”的信号作用。一个常见的误解是，海南自贸港是针对香港来的—— 这两地完全没有可比性，香港实行一国两制，而海南不存在这样的问题。其二，海南自贸港的金融开放依然是有控制的逐步放开，和香港不是一个量级的。

但选择在这个时间节点，确实彰显了在香港问题上的一种底线态度。但是这和“替代香港”完全不是一回事。

对于海南来说，这次真正的看点在于“税” 和“资本账户”两个方面—— 相比之前多次的概念，这两项是真正能被企业和个人用起来的政策，也可能带来一些新的气象。

和之前一样，自贸区的贸易概念并不值得多关注，但是在当前高净值高收入人群绝对数目不断上升的情况下， “低税率”是真有诱惑力的。我们内地个人所得税税率最高达到45%，企业仅所得税就25%—— 在现行税率水平下，一个年薪100万的高级白领（100万在很多北上深企中高层都是经常可以达到的数目）都基本达到45%这个税率，所以不管是高利润企业还是高收入人群，这个税率是有诱惑力的。

个人所得税的优惠有当年居住满183天的要求，也还有其他一些门槛，企业要满足“注册地在自贸港且实质性”—— 这种情形下，可能会出现一些政策预期之外的后果—— 前几年有朋友讨论说，也许会催生一些在政策中套利的行业，比如人才门槛的认定，企业的注册服务，以及如何满足监管要求等等。从做增量的角度，这不一定短期内能见到奇效，但是可能在分配上会出现对海南倾斜的局面。换句话说，对国家和其他区域的好处尚不清楚，但对海南的利好还是比较清晰的。

另外一个是资本账户上的试探。比如岛内购进口商品免税，这实际上帮助消费者在中国境内突破了50000美元外汇兑换额度的限制，虽然这个额度和体量非常小，但是“试验田”意义蛮强。为下一步在岛内“分阶段开放资本项目”开始打基础。

从这个意义上讲，海南经济一直以来的“弱”和小体量，反而成了优势——  试错成本更低、风险可控。金融账户开放这样的大改革，如果放在上海试验，影响根本不可控。放在这样一个体量小，但是拓展边界大的岛上，自然形成防火墙，可以迭代试错。

也许，海南在迎来自己的一个历史契机。

当然，这也仍然只是美好设想。即使有这样高规格的领导班子，有具体政策抓手，但政策的落地到实施，十二万分的取决于当地政府的治理水平。

海南在历史的拐弯口，能否好风凭借力，送我上青云，还需要时间观察。时间才能给出真实的答案。